16 октября Казахстан присоединился к инициативе Группы Всемирного банка Metals and Minerals Compact – страновому «компакту» по металлам и минералам. Ориентир – помочь привлечь в горно-металлургический комплекс около 20 млрд долларов отечественных и иностранных инвестиций к 2031 году. По данным правительства, Казахстан стал первой страной Центральной Азии, вошедшей в инициативу. Инвестору важно другое: в самом тексте компакта прямо сказано, что это не юридически обязывающее международное соглашение и что он не порождает автоматических обязательств по госбюджету, госдолгу, суверенным гарантиям или изменению законодательства. Отслеживать прогресс можно будет по рамке результатов, которую обещают подготовить в течение полугода.
Церемония прошла на полях Ежегодных встреч Группы Всемирного банка и МВФ в Таиланде. Казахстан представлял председатель правления АО «Национальная геологическая служба» Минпромстроя Ерлан Галиев. Всемирный банк в тот же день сообщил о запуске сразу восьми страновых компактов и партнерств: кроме Казахстана, это Аргентина, Боливия, Египет, Индия, Малави, Мавритания и Замбия.
Документ подготовили Министерство промышленности и строительства и Агентство по стратегическому планированию и реформам вместе со Всемирным банком. Срок партнерства – 2026–2030 годы. Охват – геология, добыча, переработка и металлургия; нефть и газ в компакт не входят.
Откуда 20 млрд долларов
Это не кредитный лимит Всемирного банка. В пресс-релизе банка речь идет о мобилизации «до 20 млрд долларов», правительство пишет о содействии в привлечении «порядка 20 млрд». Деньги должны прийти от компаний – казахстанских и зарубежных, а банк обеспечит финансирование, консультации, привлечение частного капитала и гарантии. В перечне инструментов – инвестиционные займы, финансирование политики развития, привязанное к реформам, кредиты и участие в капитале через IFC, гарантии и частичные кредитные гарантии. Каждый проект будет согласовываться отдельно.
Цифры, которые можно проверить
Компакт сводит воедино ориентиры из действующих казахстанских программ:
Геологоразведка: к 2029 году расходы на разведку должны выйти на международный уровень 90 долларов на квадратный километр.
Изученность: к 2030 году площадь геолого-геофизических работ увеличится на 271,9 тыс. кв. км, или на 13,34% к уровню 2025 года.
Медь: выпуск – до 1,2 млн тонн в год к 2030 году.
Металлические руды: ежегодный индекс производства – 101–104%.
Геоданные: по Концепции развития геологической отрасли на 2023–2027 годы к 2027 году вся геологическая информация должна быть оцифрована, а несекретные данные – открыты в электронном виде.
Редкие и редкоземельные металлы: по Комплексному плану на 2024–2028 годы – не менее 10 месторождений в освоении и около 2,4 млрд тенге на разведку, НИОКР и опытное производство.
Три направления
Нормы, связанные с этой новостью
Первое – политика и управление. Правительство намерено оценить и при необходимости доработать регулирование; в компакте прямо упомянуты возможные поправки в Кодекс о недрах и подзаконные акты, а также оценка того, нужно ли оптимизировать фискальный режим отрасли. Формулировки осторожные: «где это будет сочтено необходимым». Среди возможных инструментов банка – бюджетная поддержка, привязанная к реформе недропользования, стандартам отчетности о ресурсах и раскрытию ESG-информации.
Второе – геология и инфраструктура. Это открытые геоданные, единая платформа недропользования, внедрение стандарта отчетности KAZRC, совместимого с CRIRSCO, и проработка хабов по переработке металлов. Для энергетики, воды и железных дорог банк рассматривает долговое финансирование и гарантии для сторонних операторов инфраструктуры и ее совместное использование.
Третье – частный капитал. Компакт допускает гарантии от некоммерческих рисков, включая политический риск и нарушение контракта, для частных инвесторов и кредиторов, а также смешанное финансирование, в том числе механизмы первого убытка, чтобы снизить риски ранней разведки и привлечь юниорские компании.
Что дальше
В течение шести месяцев после объявления правительство и банк должны подготовить карту проектов партнеров по развитию в отрасли и рамку результатов с базовыми и целевыми значениями. Координацию возглавят Минпромстрой и Агентство по стратегическому планированию и реформам с участием министерств экономики и финансов, а консультации с банком будут проходить раз в полгода.
Министр промышленности и строительства Ерсайын Нагаспаев заявил, что сотрудничество с Группой Всемирного банка поддерживает национальные приоритеты по развитию переработки и расширению выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.
Компаниям, которые уже работают в казахстанской горнодобыче или присматриваются к ней, в том числе китайским, стоит следить за тремя вещами. Дойдет ли дело до реальных поправок в Кодекс о недрах и налоговый режим и в какую сторону. Как быстро откроются геоданные и заработает стандарт KAZRC: от этого зависят финансирование разведки и признание запасов. И на какие проекты и на каких условиях будут доступны гарантии и софинансирование Всемирного банка и IFC. Пока компакт задает направление; конкретных правил и списков проектов еще нет.
Источники:
Официальный информационный ресурс Премьер-министра РК (16.10.2026), https://primeminister.kz/ru/news/kazahstan-prisoedinilsya-k-globalnoy-iniciative-vsemirnogo-banka-po-razvitiyu-sektora-metallov-i-mineralov-32003
Всемирный банк, пресс-релиз (16.10.2026), https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2026/10/16/metals-minerals-country-compacts-launch
Всемирный банк, полный текст компакта по Казахстану (октябрь 2026), https://www.worldbank.org/content/dam/theworldbankgroupasset/img/2026/479200_005_Kazakhstan_MM_Country_Compact_Final.pdf
Kazakhstan Today (со ссылкой на пресс-службу правительства), https://www.kt.kz/eng/economy/kazakhstan_aims_to_attract_20bn_in_mining_and_metals_1378002382.html
Trend (со ссылкой на правительство РК), https://www.trend.az/casia/kazakhstan/4235495.html
(Обложка – иллюстрация, созданная ИИ; это не фотография, она не связана напрямую с содержанием новости.)
Ключевые факты
- Цель Казахстана — мобилизовать около 20 млрд долларов США внутренних и иностранных инвестиций в горнодобывающую и металлургическую отрасли до 2031 года.
- «Страновой компакт Казахстана по металлам и минеральным ресурсам» не имеет юридически обязательной силы и не влечет автоматического выделения бюджетных средств, предоставления суверенных гарантий или обязательства вносить изменения в законодательство.
- Период сотрудничества по компакту Казахстана — 2026–2030 годы; он охватывает геологию, добычу полезных ископаемых, обогащение и металлургию и не включает нефть и газ.
- Казахстан планирует к 2030 году увеличить производство меди до 1,2 млн тонн в год.
- Казахстан планирует к 2027 году полностью оцифровать геологическую информацию и обеспечить открытый электронный доступ ко всем неконфиденциальным данным.
- Правительство Казахстана и Всемирный банк в течение 6 месяцев подготовят документ с перечнем проектов для институтов развития и рамочную структуру результатов.
Частые вопросы
Является ли сумма около 20 млрд долларов США объемом кредитования Всемирного банка?
Нет. Около 20 млрд долларов США в основном поступают от отечественных и иностранных предприятий, а не являются объемом кредитования Всемирного банка; Всемирный банк может предоставлять финансирование и консультационные услуги, мобилизовывать частный капитал и предоставлять гарантии.
Имеет ли этот компакт юридически обязательную силу?
Нет. Компакт не имеет юридически обязательной силы и не влечет автоматического выделения бюджетных средств, предоставления суверенных гарантий или обязательства вносить изменения в законодательство; конкретные проекты по-прежнему требуют согласования в индивидуальном порядке.
Какие отрасли охватывает компакт?
Период сотрудничества по компакту — 2026–2030 годы; он охватывает геологию, добычу полезных ископаемых, обогащение и металлургию и не включает нефть и газ.
За какими последующими мерами следует внимательно следить инвесторам?
Правительство Казахстана и Всемирный банк в течение 6 месяцев подготовят документ с перечнем проектов для институтов развития и рамочную структуру результатов с базовыми и целевыми значениями. Инвесторам также следует следить за прогрессом в области горнодобывающего законодательства, налогового и бюджетного режима, геологических данных, стандартов отчетности о запасах и гарантийных инструментов.
Какие ключевые цели перечислены в компакте?
Казахстан планирует к 2030 году увеличить производство меди до 1,2 млн тонн в год, а к 2029 году — повысить расходы на геологоразведку до международного эталонного уровня в 90 долларов США на квадратный километр.