Китай предложил запретить или ограничить экспорт 40 технологий в ИИ, солнечной энергетике и биомедицине: регистрация уже действует, передача ноу-хау в Казахстан тоже в периметре

Министерство коммерции КНР и Министерство науки и технологий 16 октября опубликовали совместное объявление № 48 за 2026 год: в Каталог технологий, запрещенных и ограниченных к экспорту из Китая, предлагают добавить 40 технологий в сферах искусственного интеллекта, биомедицины и фотовольтаики. Экспорт 14 из них собираются запретить, для 26 потребуется лицензия. Замечания принимают до 15 ноября. Сам каталог пока не изменен, но одна норма уже работает: с даты публикации экспортер обязан до передачи технологии из списка зарегистрировать сделку в системе Минкоммерции. Это касается и сделок, которые начались, но еще не завершены.

Для китайских компаний, которые в Казахстане строят дата-центры, развивают ИИ-партнерства, солнечную энергетику и локализацию лекарств, это новая граница комплаенса. Продажа оборудования, готовой продукции и онлайн-сервисов в основном не затронута. Передача казахстанскому партнеру самой технологии, если она дотягивает до пороговых параметров, – другое дело: сейчас нужна регистрация, после вступления каталога в силу для ограниченных позиций понадобится лицензия, а запрещенные вывозить нельзя.

Что входит в список

На ИИ приходится 23 позиции: большие модели, агенты, вычислительные кластеры и обработка информации. Под запрет предлагают отнести технологии генерации и мутации вредоносного кода с помощью ИИ, а также большие модели, обученные на «ключевых данных» Китая и предоставляемые как сервис. Для ограниченной категории пороги прописаны в цифрах. Если модель обучена с вычислительным объемом от 10^26 операций с плавающей точкой, имеет от 2 трлн параметров или входит в мировую десятку по публичным рейтингам, под контроль попадают ее ядро – веса, ключевые чекпойнты, исходный код, архитектура, технологии оптимизации обучения и инференса. В ограниченный перечень включено и проектирование ИИ-чипов, если оно связано, например, с техпроцессом 14 нм и тоньше, корпусированием 2.5D и 3D, высокоскоростными межсоединениями или архитектурами «вычислений в памяти». Позиция по кластерам касается только «крупных» кластеров, где больше 10 тыс. ускорителей, и охватывает межчиповые соединения, отказоустойчивость, планирование коммуникаций и управление разнородными чипами. Технологии, уже открытые через open source или опубликованные в научных статьях, под регулирование не подпадают.

На фотовольтаику приходится 12 позиций по всей цепочке – поликремний, пластины, элементы; в периметр входит и ключевое оборудование, в котором эти технологии воплощены. Запретить предлагают технологии перовскит-кремниевых тандемных элементов на пластинах от 182 мм с КПД от 30%, щелевое нанесение перовскита шириной от 1,1 м, крупноформатные перовскитные модули площадью от 1 кв. м с заданным КПД, процесс холодного гидрирования в кипящем слое при мощности одной линии от 250 тыс. тонн трихлорсилана в год и производство пластин толщиной до 70 мкм. В ограниченный список попадают инжиниринг поликремниевых производств с линией от 30 тыс. тонн в год, а также процессы изготовления элементов TOPCon, с тыльными контактами (XBC) и гетеропереходных (HJT), если они достигают указанных параметров.

На биомедицину – пять позиций. Собственные платформы клеточной и генной терапии и siRNA-препаратов нельзя будет продавать за рубеж в собственность, но лицензирование и контрактные исследования и производство на их основе под ограничения не попадают. Технологии усиления функций патогенов предлагают запретить. Поиск и валидацию принципиально новых мишеней в двух этих направлениях ограничат, при этом для экспорта через лицензионные соглашения предусмотрена автоматическая лицензия.

Как устроена регистрация

Регистрация проходит на единой платформе Минкоммерции, в модуле управления торговлей технологиями. Она нужна в четырех случаях: при передаче права собственности на технологию за рубеж; при предоставлении китайской технологии в пользование за рубежом по лицензии; при смене владельца или фактического контролера технологии на иностранное лицо; в иных случаях по уведомлению министерства. В форме указывают экспортера и получателя, страну, технологию и цель использования, ожидаемую стоимость. Пресс-секретарь Минкоммерции отдельно подчеркнул: экспортер сам определяет, попадает ли технология в периметр, а любой экспорт перечисленного ключевого солнечного оборудования подлежит регистрации.

Что остается за рамками

Пресс-секретарь обозначил несколько границ.

Продукция, произведенная с использованием этих технологий, не регулируется. Покупка китайских панелей или ИИ-серверов для электростанции или дата-центра в Казахстане под действие списка не подпадает.

Предоставление доступа к ограниченной большой модели через API, приложение или веб-интерфейс, в формате SaaS или облегченного развертывания на устройствах экспортом технологии модели не считается. Локальное развертывание ограниченной технологии за рубежом – считается, хотя при размещении в собственном зарубежном облаке компании возможна автоматическая лицензия.

Экспорт ИИ-технологий, связанный с собственными вычислительными центрами китайских компаний за рубежом, заказом производства чипов за границей, совместными исследованиями с иностранными ресурсами и участием в разработке международных стандартов, оформляется по автоматической лицензии; в министерстве это описали как режим «подал – вывез».

С фотовольтаикой иначе. По словам пресс-секретаря, экспорт ключевых солнечных технологий обычно сопровождает поставку, монтаж, наладку и модернизацию производственных линий, и экспортеру в таком случае нужна лицензия на экспорт технологий, на основании которой оформляются валютные, банковские, налоговые и таможенные процедуры. Солнечное оборудование, не названное в списке, в принципе под объявление не подпадает.

Три точки, где это касается Казахстана

Всемирная организация сотрудничества в области ИИ. Пресс-секретарь заявил, что Китай даст дополнительные послабления для экспорта технологий, необходимых для наращивания потенциала, обмена технологиями и совместной выработки правил между членами организации. Казахстан – ее учредитель: 16 июля в Шанхае соглашение о создании подписали 29 стран, за Казахстан – вице-премьер, министр искусственного интеллекта и цифрового развития Жаслан Мадиев. Что именно войдет в послабления, ни объявление, ни комментарий не уточняют.

Языковые технологии. В ограниченный перечень добавлены две позиции, напрямую связанные с языком. Первая – технологии перевода, предназначенные в основном для китайского языка и языков национальных меньшинств КНР, с порогами: средняя экспертная оценка (MOS) от 4,8 либо BLEU от 35 в общих сценариях и от 30 в профильных при семантической точности от 95%. Вторая – распознавание голоса по биометрии; один из критериев – специальная оптимизация под языки меньшинств или региональные диалекты с точностью от 90%. Наше предположение: казахский язык используется и казахами Китая, поэтому если в казахстанском проекте по распознаванию речи, переводу или большим моделям на казахском китайская сторона передает ядро технологии, превышающее эти пороги, потребуется регистрация. Проекты, где используется только API или открытые модели, по словам пресс-секретаря, остаются вне периметра. tumah писал о меморандуме китайской компании и казахстанского научного института по казахской речевой технологии и большим моделям; условия передачи технологий стороны не раскрывали.

Солнечная энергетика и вычисления. Это тоже наше предположение: стройка СЭС или дата-центра в Казахстане – это закупка оборудования и продукции, которую пресс-секретарь вывел за рамки регулирования. Если же компания задумает завод пластин или элементов в Казахстане с процессами TOPCon или HJT выше порогов, поставку и наладку линии придется регистрировать, а после вступления каталога в силу – лицензировать; запрещенные процессы вроде перовскитных тандемов вывезти не получится. По вычислениям: если отдельный кластер в проекте вроде экибастузской «Долины дата-центров» превысит 10 тыс. ускорителей, поставляемые китайскими компаниями технологии межсоединений, отказоустойчивости и планирования придется сверять со списком; вычислительный центр, который китайская компания строит и эксплуатирует сама, получает автоматическую лицензию.

В Минкоммерции напомнили, что каталог многократно пересматривался с 2001 года, нынешний раунд – плановая работа по регулированию торговли технологиями, и он не направлен против какой-либо страны, региона или компании.

Что спросить до подписания контракта

Что передается по договору – продукция, услуга или сама технология: веса модели, исходный код, технологический пакет, чертежи оборудования?

Достигают ли технические параметры порогов из списка? Не открыта ли технология и не опубликована ли она?

Сделка уже началась, но не завершена? Ее тоже нужно зарегистрировать.

Входит ли закупаемое солнечное оборудование в перечень ключевого?

Идет ли сотрудничество в рамках Всемирной организации сотрудничества в области ИИ? Правила послаблений пока не опубликованы.

Источники:
Минкоммерции и Министерство науки и технологий КНР, объявление № 48 за 2026 год с приложениями 1 и 2 (кит.), https://www.mofcom.gov.cn/zfxxgk/gkml/art/2026/art_ccd0391072a94c809ae7e820abe2536b.html
Пресс-служба Минкоммерции КНР, ответы пресс-секретаря о пересмотре каталога (кит.), https://www.mofcom.gov.cn/xwfb/xwfyrth/art/2026/art_d7661dbf62794345a221404f82a25959.html
South China Morning Post, https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3371149/china-mulls-new-tech-export-bans-covering-ai-biotech-and-solar-power
Global Times, https://www.globaltimes.cn/page/202610/1372405.shtml
pv magazine, https://www.pv-magazine.com/2026/10/16/china-proposes-ban-on-exports-of-perovskite-tandem-solar-manufacturing-technology/
МИД КНР (кит.), https://www.mfa.gov.cn/wjdt_674879/gjldrhd_674881/202607/t20260716_11984399.shtml
Казинформ, https://qazinform.com/news/kazakhstan-becomes-founding-member-of-world-ai-cooperation-organization-96c776

Иллюстрация создана ИИ, не является фотографией и не связана напрямую с содержанием новости.