大连和升在阿克莫拉建小麦深加工厂:总经理投资者签证两次被拒,经州检察院协调办妥,一期年加工小麦100万吨

在哈萨克斯坦推进大型项目的中国企业,签证也可能卡住进度。阿克莫拉州检察院9月24日通报,大连和升控股集团(Dalian Hesheng Holdings)总经理申请投资者签证,两次都没有获批;企业随后向州检察院求助,检察院与有关主管部门沟通后,签证已经办妥。按检察院的说法,拿到签证后,这位负责人可以留在哈萨克斯坦,亲自跟进工厂建设和项目进度。

为什么两次被拒、由哪个部门作出决定,通报都没有说明。

项目做什么

和升在当地的合作方和项目实施主体是“亚洲金谷”有限责任公司(ТОО «Азия Алтын Дән»)。工厂建在阿克莫拉州阿尔沙雷区的Aqmola工业区,做的是小麦深加工,目标产品不是面粉。

哈萨克斯坦国家投资公司KAZAKH INVEST在5月5日的新闻稿里写明:项目分三期建设,总加工能力300万吨;一期每年加工小麦100万吨,产出40万吨谷氨酸,以及约15万吨谷朊粉、饲料和其他副产品。KAZAKH INVEST称这是中亚最大的小麦深加工项目,后续阶段还包括氨基酸生产、自备电厂和一个煤化工综合体。核心工艺是和升的生物发酵技术,先把小麦里的淀粉转成葡萄糖浆,再用来生产各类氨基酸和生物塑料。

从批准到签约

4月23日,哈萨克斯坦总理办公室公布,政府已批准农业部与亚洲金谷公司签署投资协议,总理别克捷诺夫签署了相应决议。5月5日协议正式签署,签字的是农业部长萨帕罗夫、阿克莫拉州州长阿赫梅特扎诺夫和亚洲金谷公司负责人于宇飞。

总理办公室的通稿给了更多细节:工厂占地500公顷,建成后产能最高每年600万吨产品,产品从面粉和谷物制品一直延伸到成品饲料。按协议,投资者每年要培养最多40名技术和生物工程人员,在厂内建研究实验室,并出资完善工业区的外部工程管网。

投资额有两个数

两份官方材料的投资额对不上。总理办公室4月给出的总投资是3000亿坚戈,检察院9月通报写的是3850亿坚戈,两边都没有解释差别。新增就业的说法一致,约800个岗位。

对在哈中资企业意味着什么

这件事的直接信息是:项目有政府批准、签了投资协议,外方管理人员的签证也未必一次办成。和升这次的做法是向州检察院求助,检察院在通报中表示,会继续开展投资者权益保护工作,防止行政障碍影响投资项目落地。准备派驻高管的企业,签证类别和材料要求应以哈萨克斯坦外交部和移民主管部门的现行规定为准,并给办理时间留出余量。

资料来源:
哈萨克国际通讯社(Kazinform,哈萨克文版),2026年9月24日,https://kaz.inform.kz/news/385-mlrd-tengelk-zhoba-ek-ret-viza-ala-almagan-kitaylik-investorga-prokuratura-k-e5961777/
Astana TV,2026年9月24日,https://astanatv.kz/ru/news/178864/
24.kz,2026年9月24日,https://24.kz/kz/zha-aly-tar/ekonomika/794029-385-mlrd-tenge-investicia-akmola-prokuraturasy-viza-ala-almagan-seteldik-investorga-komektesti
Kökshe电视台,2026年9月,https://kokshetv.kz/ru/news/41710
哈萨克斯坦总理办公室,2026年4月23日,https://primeminister.kz/ru/news/pravitelstvom-kazaxstana-odobreno-soglasenie-ob-investiciiax-v-akmolinskoi-oblasti-postroiat-zavod-po-glubokoi-pererabotke-zerna-31303
KAZAKH INVEST,2026年5月5日,https://invest.gov.kz/ru/media-center/press-releases/v-akmolinskoy-oblasti-planiruyut-postroit-zavod-glubokoy-pererabotke-zerna/
哈萨克国际通讯社中文网,2026年5月5日,https://cn.inform.kz/news/zhongyezuo-niangong100xiaogongdi-107d4957/