Казахстан готовится открыть дорожному битуму рынки за пределами ЕАЭС. 19 октября Министерство энергетики разместило на портале «Открытые НПА» проект приказа, который выводит нефтяной битум (код ТН ВЭД ЕАЭС 2713 20 000 0) из-под запрета на вывоз за пределы таможенной территории союза. Публичное обсуждение продлится до 4 ноября. Если документ примут, излишки битума, которые остаются у НПЗ в межсезонье, можно будет продавать в третьи страны.
Сейчас действует приказ министра энергетики от 30 апреля 2026 года № 175-н/қ, зарегистрированный в Минюсте 4 мая (№ 38630). Его второй пункт с 1 июля по 31 декабря 2026 года запрещает вывозить за пределы таможенной территории ЕАЭС легкие дистилляты, авиакеросин и дизельное топливо, газойли, толуол, ксилол и нефтяной битум. Поставки битума в страны союза, например в Россию или Кыргызстан, под запрет не подпадают. Проект касается только битума: по остальным позициям ограничения сохраняются.
В пояснительной записке Минэнерго приводит три аргумента: потребление дорожного битума сезонное, у отечественных предприятий есть свободные мощности, а нефтеперерабатывающим заводам нужна стабильная загрузка. Основанием для проекта указан также пункт 2.1.1 протокола по итогам рабочей поездки премьер-министра Олжаса Бектенова в Мангистаускую область 23 июля 2026 года (№ 11-09/09-203).
Баланс выглядит так. По данным Минэнерго, в стране работают четыре битумных завода общей мощностью около 1,6 млн тонн в год, а потребность внутреннего рынка в 2026 году – порядка 1,1 млн тонн. Если просто вычесть одно из другого, на бумаге остается около 0,5 млн тонн. Это грубая оценка: реальный экспортный потенциал зависит от загрузки заводов, сырья и сезонных запасов.
В Актау, центре Мангистауской области, работает ТОО «СП «Caspi Bitum» – совместное предприятие КМГ и ТОО «CITIC Kazakhstan» (структура CITIC Group) в пропорции 50 на 50. Завод перерабатывает нефть месторождения Каражанбас. Модернизацию, начатую в ноябре 2024 года, генподрядчиком провела CITIC Construction и завершила в апреле 2025 года: переработка нефти выросла с 1 до 1,5 млн тонн в год, выпуск битума – с 500 до 750 тыс. тонн. По данным КМГ, вместе с Павлодарским нефтехимическим заводом мощности компании по битуму достигли 1,2 млн тонн в год.
Нормы, связанные с этой новостью
- Какая ввозная пошлина на экскаваторы в Казахстане?При ввозе в Казахстан полноповоротных экскаваторов (все подсубпозиции кода ТН ВЭД ЕАЭС 8429 52) может применяться пере…Текст и основание →
- Соглашение об инвестиционных обязательствахСоглашение об инвестиционных обязательствах заключается с Правительством: инвестиции не менее 75 млн МРП суммарно за 8…Текст и основание →
- Ограничения для иностранцевОграничения для иностранцев: СМИ — 20%, магистральная телекоммуникационная сеть — 49%, авиаперевозчики — 49%, частная …Текст и основание →
Со сбытом сложнее. В сентябре 2025 года КМГ сообщал, что актауский завод выпускал 1700–1800 тонн битума в сутки при мощности 2250 тонн – из-за отсутствия заявок от дорожно-строительных компаний. «Каражанбасмунаю» и Caspi Bitum тогда поручили проработать дополнительные механизмы реализации. Связь между поездкой премьера в Мангистау и нынешним проектом – наш вывод: в самом документе конкретные предприятия не названы.
Что важно бизнесу. Проект пока на обсуждении, окончательный текст и дата вступления в силу будут ясны после регистрации приказа. Даже без изменений нынешний запрет на вывоз битума за пределы ЕАЭС действует до 31 декабря 2026 года. Квот, ограничений по направлениям или ценовых механизмов проект не содержит – дорожным подрядчикам, трейдерам и НПЗ с китайским участием стоит следить за финальной редакцией.
Источники:
Портал «Открытые НПА» (проект приказа Минэнерго, первоисточник), https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=15932565
ИПС «Әділет» (приказ министра энергетики № 175-н/қ, первоисточник), https://adilet.zan.kz/rus/docs/V2600038630
АО НК «КазМунайГаз», https://www.kmg.kz/ru/press-center/press-releases/v-aktau-caspi-bitum/
АО НК «КазМунайГаз», https://www.kmg.kz/ru/press-center/press-releases/na-caspi-bitum/
Reuters (публикация The Moscow Times), https://ru.themoscowtimes.com/2026/10/20/kazakhstan-razreshit-eksport-bituma-za-predely-eaes-proekt-prikaza-a209044
Inbusiness.kz, https://inbusiness.kz/ru/last/kazahstan-planiruet-razreshit-eksport-dorozhnogo-bituma-v-mezhsezone
Informburo.kz, https://informburo.kz/novosti/v-kazaxstane-xotiat-razresit-eksport-bituma-za-predely-eaes
Orda.kz, https://orda.kz/kazahstanu-ne-grozit-deficit-dorozhnogo-bituma-minjenergo-414853/
Kursiv, https://kz.kursiv.media/2026-02-04/zhnb-kazahstan-mozhet-sokratit-import-bituma-iz-rossii-v-10-raz/
Обложка статьи – иллюстрация, созданная ИИ; она не связана напрямую с содержанием новости.