1 июля 2025 года Правительство подписало постановление № 495, которым создана СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота», утверждены положение о зоне и её целевые индикаторы. Постановление действует со дня подписания, а в положении на Adilet сказано, что зона логистическая и находится в области Жетісу.
Общая площадь 5431,5 гектара. The Astana Times называет три функциональные зоны: аэропортовую на 840 гектаров, логистическую на 483,4 и промышленную на 230,4. Вместе это около 1554 гектаров, чем занята остальная территория, в публикации не сказано.
Индикаторы заданы на два рубежа. К 2030 году это 522,7 млрд тенге инвестиций (около 1 млрд долларов), 85 участников, 20,5 тыс. рабочих мест и 75% казахстанского содержания. К 2035 году 715,5 млрд тенге (около 1,3 млрд долларов), 95 участников, 22 тыс. рабочих мест и 85% содержания. Доля иностранных инвестиций в плане мала: 10,2 млрд тенге к 2030 году (около 19,6 млн долларов) и 15,5 млрд к 2035-му (около 29,8 млн), меньше 3% от общей суммы, то есть расчёт в основном на внутренние деньги. Постановление также определяет правовой режим, порядок налогообложения, таможенное регулирование и условия деятельности в зоне, но подробностей в публикации нет.
Нормы, связанные с этой новостью
Китайским компаниям стоит заранее прочитать одну норму закона. Пункт 2 статьи 18 Закона «О специальных экономических и индустриальных зонах» (от 3 апреля 2019 года № 242-VI) гласит, что для СЭЗ, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза, к заявителям на участие не относятся иностранные физические и юридические лица. Относится ли к этой категории «Хоргос – Восточные ворота», публикация не говорит и мы этого не проверили. Поэтому до инвестиций надо уточнить у управляющей компании, можно ли войти в зону от собственного имени или только через местное юрлицо.
Источник: The Astana Times (4 июля 2025 года), https://astanatimes.com/2025/07/kazakhstan-creates-khorgos-eastern-gate-new-special-economic-zone/
Постановление Правительства № 495 (Adilet), https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2500000495
Закон «О специальных экономических и индустриальных зонах» (Adilet), https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1900000242
Ключевые факты
- Правительство Республики Казахстан постановлением от 1 июля 2025 года № 495 утвердило создание специальной экономической зоны «Хоргос — Восточные ворота».
- Специальная экономическая зона «Хоргос — Восточные ворота» расположена на территории Жетысуской области, имеет логистический тип, общая площадь — 5431,5 гектара.
- «The Astana Times» перечисляет три функциональные зоны СЭЗ: аэропортовая зона — 840 гектаров, логистическая зона — 483,4 гектара, промышленная зона — 230,4 гектара.
- Планируется, что к 2030 году совокупные инвестиции СЭЗ достигнут 522,7 млрд тенге, число предприятий-участников — 85, занятость — 20,5 тыс. человек, местное содержание — 75%.
- Планируется, что к 2035 году совокупные инвестиции СЭЗ достигнут 715,5 млрд тенге, число предприятий-участников — 95, занятость — 22 тыс. человек, местное содержание — 85%.
- Пункт 2 статьи 18 Закона «О специальных экономических и индустриальных зонах» устанавливает, что в специальных экономических зонах, границы которых совпадают с таможенной границей Евразийского экономического союза, заявления иностранных физических и иностранных юридических лиц не принимаются.
Частые вопросы
Где находится специальная экономическая зона «Хоргос — Восточные ворота» и к какому типу она относится?
Эта специальная экономическая зона расположена на территории Жетысуской области Казахстана, имеет логистический тип, общая площадь — 5431,5 гектара.
Каковы целевые показатели этой специальной экономической зоны?
Планируется, что к 2030 году совокупные инвестиции достигнут 522,7 млрд тенге, число предприятий-участников — 85, занятость — 20,5 тыс. человек, местное содержание — 75%; к 2035 году — совокупные инвестиции 715,5 млрд тенге, 95 предприятий-участников, 22 тыс. занятых, местное содержание — 85%.
Могут ли китайские предприятия стать участниками этой СЭЗ в качестве заявителей?
Закон «О специальных экономических и индустриальных зонах» предусматривает, что в специальных экономических зонах, границы которых полностью или частично совпадают с таможенной границей Евразийского экономического союза, иностранные физические лица и иностранные юридические лица не входят в число лиц, которые могут подать заявку на участие. Относится ли эта СЭЗ к данной категории, в сообщении не указано; перед инвестированием следует уточнить это в администрации СЭЗ.
Из каких источников в основном планируется финансирование специальной экономической зоны?
Планируемый объем иностранных инвестиций невелик: 10,2 млрд тенге в 2030 году и 15,5 млрд тенге в 2035 году, что составляет менее 3% общих инвестиций; в плане основная ставка делается на внутренние источники финансирования.
Каким документом утверждена эта специальная экономическая зона и когда он вступил в силу?
Создана постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 июля 2025 года № 495; постановление вступает в силу со дня подписания, одновременно были утверждены положение о специальной экономической зоне и целевые показатели.