17 қазаннан бастап Қазақстанда шетелдік қызметкерге рұқсат рәсімдейтін жұмыс беруші бас тарту алдындағы қорғаныстан айырылады. Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің № 380 бұйрығы қағидалардан алдын ала шешім мен тыңдауды алып тастайды: жергілікті атқарушы орган бас тартуға негіз көрсе, бірден түпкілікті шешім шығарады. Бұған дейін жұмыс берушінің қарсылық білдіруге екі жұмыс күні болатын. Жоба кестесіне қарай инженерлер мен техниктерді әкелетін қытайлық мердігерлер мен өндірушілер үшін қорытынды біреу: құжаттар топтамасы алғаш тапсырғанда-ақ толық әрі қатесіз болуы керек.
Бұйрық туралы
Бұйрыққа 2026 жылғы 30 қыркүйекте қол қойылып, сол күні Әділет министрлігінде № 40037 болып тіркелді. Ол 6 қазанда НҚА эталондық бақылау банкінде алғаш рет ресми жарияланды және күнтізбелік он күн өткен соң, яғни 17 қазаннан бастап қолданысқа енгізіледі. Қандастар мен қоныс аударушыларды өңірлік квотаға енгізуге қатысты жекелеген нормалар 2027 жылғы 1 қаңтардан бастап күшіне енеді.
Құжат бірден 13 ведомстволық актіге түзету енгізеді. Олардың қатарында жұмыс берушілерге рұқсат беру қағидалары, шетелдік жұмыс күшіне квота белгілеу қағидалары, өз бетінше жұмысқа орналасу үшін біліктілікке сәйкестік туралы анықтама беру қағидалары, еңбек иммигранттарына рұқсат беру қағидалары және қандастарға қатысты бірнеше акт бар. Бизнес үшін ең маңыздысы – біріншісі.
Рұқсат: бас тарту алдындағы кезең жойылады
Әңгіме 2023 жылғы 30 маусымдағы № 279 бұйрықпен бекітілген Жұмыс берушілерге шетелдік жұмыс күшін тартуға рұқсаттар беру немесе ұзарту, сондай-ақ корпоративішілік ауыстыруды жүзеге асыру қағидалары мен шарттары туралы болып отыр. Қазіргі редакцияда 9-тармақ бойынша орындаушы ӘРПК-нің 73-бабына сәйкес жұмыс берушіге бас тарту туралы алдын ала шешім жөнінде хабарлама жіберіп, тыңдаудың уақыты мен орнын көрсетуге міндетті. Қарсылық екі жұмыс күні ішінде қабылданады, тек тыңдаудан кейін ғана жергілікті атқарушы орган өтінішті қабылдау не бас тарту туралы шешеді. 12-тармақ та осыны талап етеді: бас тартпас бұрын алдын ала шешім туралы «жеке кабинетке» немесе телекоммуникация құралдары арқылы хабарлау.
17 қазаннан бастап 12-тармақ алып тасталады, ал 9-тармақтан бір ғана сөйлем қалады: мемлекеттік қызмет көрсетуден бас тартылған кезде көрсетілетін қызметті алушымен тыңдау өткізілмейді.
Тоқтата тұрудың жаңа негіздері
Қағидаларға 6-1-тармақ қосылады. Жергілікті атқарушы орган жұмыс берушінің өтінішхаты бойынша немесе өз бастамасымен мемлекеттік қызмет көрсетуді екі жағдайда тоқтата тұра алады. Біріншісі – еңсерілмейтін күш: төтенше жағдай енгізу, табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайдың қаупі немесе туындауы. Екіншісі – жұмыс берушінің қызмет көрсету мерзімінен ұзақ іссапарда немесе стационарлық емделуде болуы, егер қызметті оның заңды өкілі алмаса.
Не өзгермейді
Осы жаңалыққа қатысты нормалар
Мерзімдер бұрынғыдай. Өтініш бір жұмыс күні ішінде тіркеледі, құжаттар тіркелген сәттен бастап алты жұмыс күні ішінде тексеріледі, ал шешім жергілікті атқарушы орган басшысының бұйрығымен жеті жұмыс күні ішінде қабылданады.
Корпоративішілік ауыстыру ұғымы да сол күйі: Дүниежүзілік сауда ұйымына мүше елде құрылған және Қазақстаннан тыс жерде жұмыс істейтін заңды тұлғаның басшысы, менеджері немесе маманы оның Қазақстандағы филиалына, еншілес ұйымына не өкілдігіне еңбек шартында белгіленген, бірақ үш жылдан аспайтын мерзімге, бір жылға ұзарту құқығымен ауыстырылады. 74-1-тармақ санкцияны сақтайды: шетелдік қызметкер корпоративішілік ауыстыру шеңберінде рұқсатсыз немесе рұқсатта көрсетілгенге сәйкес келмейтін кәсіп бойынша тартылса, бұл факт анықталған күннен бастап он екі ай бойы жаңа рұқсат берілмейді.
Шешімге шағым астана, облыс немесе республикалық маңызы бар қала әкімінің аппаратына беріледі, ол бес жұмыс күні ішінде қаралады. Келіспеген жағдайда халықтың көші-қоны мәселелері жөніндегі уәкілетті органға немесе сотқа жүгінуге болады.
«Параграф» ақпараттық жүйесінің бағалауынша, квота белгілеу қағидаларына енгізілген түзетулер негізінен терминологиялық, ал жұмыс берушілердің өтінім беру және квотаны қалыптастыру мерзімдері өзгерген жоқ. Уәкілетті орган квотаны бұрынғыдай 1 қаңтарға дейін белгілейді және бөлгеннен кейін үш жұмыс күнінен кешіктірмей шешімді өз интернет-ресурсында жариялайды. Өз бетінше жұмысқа орналасуға арналған анықтамалар туралы жаңа редакциядағы қағидаларда да бас тартқан кезде тыңдау өткізілмейтіні жазылған.
Қытай компаниялары үшін мәні (редакция бағасы)
Қарсылық кезеңі болмағандықтан, құжаттағы шағын дәлсіздік бірден бас тартуға ұласуы мүмкін, ал қайта тапсыру мерзімдерді басынан бастауды білдіреді. Мердігер құрылыстың белгілі бір кезеңіне мамандар тобын әкелетін болса, осы күндерді кестеге алдын ала қосқан жөн.
Алдын ала істеуге болатын шаралар: өтінішті жаңа нысанмен салыстыру (Қағидаларға 1-қосымша жаңа редакцияда жазылады), әсіресе санаттарды, лауазымдар мен кәсіптерді және қызметкерлердің біліктілік құжаттарын тексеру; корпоративішілік ауыстыруда нақты лауазымның рұқсатпен сәйкес келетініне көз жеткізу, сонда он екі айлық тыйымға ілікпейсіз; басшы ұзақ іссапарға кететін болса, өкілді алдын ала белгілеу.
Материал анықтамалық сипатта және заң кеңесі болып табылмайды; рәсімдеу тәртібін жергілікті атқарушы органнан нақтылаңыз.
Дереккөздер:
«Әділет» АҚЖ (№ 380 бұйрықтың мәтіні), https://adilet.zan.kz/kaz/docs/V2600040037
«Әділет» АҚЖ (қолданыстағы Қағидалар, № 279 бұйрық), https://adilet.zan.kz/kaz/docs/V2300032977
Uchet.kz, https://uchet.kz/news/razresheniya-na-inostrannuyu-rabochuyu-silu-novye-pravila-s-17-oktyabrya/
МойСклад (moysklad.kz), https://www.moysklad.kz/global-news/izmenitsya-protsedura-polucheniya-razresheniy-na-inostrannuyu-rabochuyu-silu/
«Параграф» АЖ (prg.kz), https://prg.kz/document/?doc_id=36857795
Мұқаба – жасанды интеллект жасаған көрнекі сурет, нақты фото емес, жаңалық мазмұнына тікелей сәйкес келмейді.
Негізгі деректер
- Қазақстанның № 380 бұйрығы 2026 жылғы 17 қазаннан бастап күшіне енеді.
- Қазақстанның жергілікті атқарушы органы рұқсат беру туралы өтінімді қабылдамауға тиіс деп тапқан жағдайда, алдын ала шешім туралы хабарлама жібермейді және тыңдау өткізбейді.
- Қазақстанның жергілікті атқарушы органы өтінімді алғаннан кейін 7 жұмыс күні ішінде беру немесе қабылдамау туралы шешім қабылдауға тиіс.
- Қазақстанда шетелдік жұмыс күшін тартуға рұқсат беру дүлей күш (форс-мажор) жағдайында, не жұмыс берушінің іссапарда болуы немесе ауруханада емделуі рәсімдеу мерзімінен асып кеткенде және заңды өкіл оның орнына рәсімдей алмағанда тоқтатылуы мүмкін.
- Компания ішіндегі ауыстыру мерзімі еңбек шартымен айқындалады, ең ұзақ мерзімі – 3 жыл, оны 1 жылға ұзартуға болады.
- Шетелдік қызметкердің нақты лауазымы рұқсатта көрсетілген кәсіпке, мамандыққа сәйкес келмеген жағдайда, анықталған күннен бастап 12 ай ішінде жаңа рұқсат берілмейді.
Жиі қойылатын сұрақтар
Қазақстанның № 380 бұйрығы қашан күшіне енеді?
№ 380 бұйрық 2026 жылғы 17 қазаннан бастап күшіне енеді; қандастар мен қоныс аударушылардың өңірлік квотасына қатысты жекелеген ережелер 2027 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданылады.
Шетелдік жұмыс күшін тартуға рұқсат беруден бас тарту алдында алдын ала шешім туралы хабарлама және тыңдау әлі де қарастырыла ма?
Уәкілетті орган өтінімді қабылдамауға тиіс деп тапқан жағдайда, «қабылдамау туралы алдын ала шешім» хабарламасы жіберілмейді және тыңдау өткізілмейді, бұрынғы 2 жұмыс күнінен тұратын қарсылық білдіру мерзімі де жойылады.
Шетелдік жұмыс күшін тартуға рұқсат беруді тоқтата тұрудың қандай жағдайлары бар?
Дүлей күш (форс-мажор), сондай-ақ жұмыс берушінің іссапарда болуы немесе ауруханада емделуі рәсімдеу мерзімінен асып кеткенде және заңды өкіл оның орнына рәсімдей алмаған жағдайда, рұқсат беру тоқтатылуы мүмкін.
Шетелдік жұмыс күшін тартуға рұқсат беру мерзімдері өзгерді ме?
Жергілікті атқарушы орган өтінімді алғаннан кейін 1 жұмыс күні ішінде тіркейді, тіркелген күннен бастап 6 жұмыс күні ішінде құжаттарды тексереді және 7 жұмыс күні ішінде беру немесе қабылдамау туралы шешім қабылдайды.
Компания ішіндегі ауыстырудың қандай мерзімдері мен сәйкестік талаптары бар?
Компания ішіндегі ауыстыру мерзімі еңбек шартымен айқындалады, ең ұзақ мерзімі – 3 жыл, оны 1 жылға ұзартуға болады. Осы тәсілмен жұмыс күшін тартып, бірақ рұқсат алмаған немесе нақты лауазым рұқсатқа сәйкес келмеген жағдайда, анықталған күннен бастап 12 ай ішінде жаңа рұқсат берілмейді.