10/13政府会议投资与过境指令：外交部、国民经济部十日内拿出“投资订单”机制更新方案，交通部、财政部负责压缩过境时间、推行统一数字随附单据

10月13日，哈萨克斯坦政府开会审议前九个月社会经济发展和预算执行情况，总理别克捷诺夫在会上布置了八个方面的任务。其中与外资和跨境物流直接相关的是第六项（投资）和第三项（过境）。

先说投资。通稿写道，要全面启动新的投资周期，重点放在吸引长期、技术型投资，发展加工制造业和深加工，优先考虑能成倍提高增加值的突破性项目。按政府投资政策构想文件，固定资产投资要在五年内增长约两倍，从2025年的23.5万亿坚戈增至2030年的67.8万亿坚戈。会议同时提出，要改进“投资订单”（заказ на инвестиции）机制，让它成为新一代知识密集型制造业的推动力。具体分工有两条：外交部和国民经济部在十日内拿出全面更新这一机制的行动计划；国民经济部在两周内研究对高附加值项目的额外激励措施。第二条只见于政府通稿，BAQ.KZ的报道没有提到。

再说过境。交通部、财政部会同相关部门负责：按期完成基础设施项目，增加货运和过境运量，缩短货物通过国境的时间，消除行政壁垒，推行统一的数字随附单据。通稿还要求吸引更多货流、发展物流中心、提高现有运输走廊的利用率。另外一条单列的任务是，交通部和哈铁KTZ要保障装运原料和零部件的集装箱、车皮不间断运输。

这两项的性质要说清楚。它们是政府会议上的指令，不是法律、政府决议或部门规章，目前没有对应的法规文本。“十日”“两周”是会议给出的期限，计划和措施本身尚未公布。过境部分没有设定单独期限，统一数字单据采用什么形式（例如是否对应电子运单e-CMR），官方也没有说明。整体协调由副总理兼国民经济部长茹曼加林负责。

对在哈中资企业，下面是编辑判断：如果“投资订单”机制按通稿方向更新，制造类、技术类项目在政府对接中可能更受重视，贸易和简单组装类项目的优先级未必提高；物流企业可以先梳理现有随附单据的电子化程度，等交通部和财政部的具体方案出台再调整。两份方案出来后，我们会再跟进。

资料来源：
哈萨克斯坦总理官网（俄文），https://primeminister.kz/ru/news/rost-ekonomiki-za-9-mesyacev-tg-sostavil-42-v-pravitelstve-rassmotreli-itogi-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya-i-ispolneniya-respublikanskogo-byudzheta-31988
哈萨克斯坦总理官网（英文），https://primeminister.kz/en/news/economic-growth-reached-42-in-the-first-9-months-of-this-year-government-reviewed-results-of-socio-economic-development-and-national-budget-execution-31988
BAQ.KZ（俄文），https://rus.baq.kz/bektenov-oboznachil-zadachi-dlya-rosta-ekonomiki-do-kontsa-goda-320049133/